지역이 안고 있는 문제 및 욕구 조사와 해결 대안

지역이 안고 있는 문제 및 욕구 조사와 해결 대안

 

1.서론

 오늘날 사회복지에 있어서 지역사회의 영역은 매우 중요한 위치를 차지하고 있다. 과거 농경시대의 지역사회는 사회자체로서 많은 사람들이 지역사회라는 테두리 안에서 삶의 문제를 해결해 나갈 만큼 지역사회는 사회경제적 공동체의 성격을 강하게 띠고 있었다. 그러나 산업화 도시화가 시작되면서 지역사회는 공동체의 성격을 잃어 경제적 공동체로서의 기능이 사라진지 오래되었으며 구성원 사회의 상호작용과 정서적 연대감 같은 것도 찾아보기 어렵고 자기가 할 몫이 무엇인지 관심조차 가지려 하지 않는다.

 그동안 우리나라는 세계 최고의 경제성장을 기록하면서 눈부신 경제발전을 이룩해 왔다. 이와 같이 짧은 기간에 급속한 산업화 도시화가 이루어진 상황에서는 공동체로서의 지역사회 상실이 더욱 두드러지게 나타난다. 그러나 요즘 각종 시민단체가 벌이는 마을축제 지역운동, 지역사회 만들기 운동 등을 통하여 지역사회가 새롭게 관심의 대상이 되고있다. 그 요인을 살펴보면 첫째로 지나친 경제개발에 대한 반성을 들 수 있겠다. 또한 점점 심해지고 있는 지역 이기주의와 도시와 농촌 간의 격차증대, 돈을 모든 것의 척도로 여기는 사회풍조, 생태계 파괴 등의 현상을 겪으면서 경제개발은 과연 우리를 행복하게만 해줄 수 없으며 경제개발 및 경제발전 과정에서 여러 지역에서 다양한 문제와 욕구가 발생하였으며 이에 본 과제에서는 우리 지역사회가 안고 있는 문제와 욕구를 조사하고 이를 해결할 수 있는 대안에 관하여 서술하려 한다.

 

2. 본론

 1) 수원 영통 1구역의 문제 및 욕구 사정

 일반적으로 욕구사정은 지역사회 주민에게 어떤 서비스가 필요한지를 결정하기 위해 수행되며 지역사회복지 실천 과정에서도 욕구사정은 중요한 의미를 가진다. 지역사회사정은 지역 사회의 상황을 진단하고 평가, 판단, 이해 그리고 사실 자료 수집 등의 내용을 포괄하는 것을 의미한다. 즉 사회복지사가 지역사회에 대한 전문적 개입을 하기 위해 지역사회의 욕구와 자원을 파악하는 것이다.

 수원 영통 1구역은 과거 60~70년대에는 도시 중심가에서 한참 떨어져 있는 전형적인 농촌 지역이었다. 그러나 80년대에서부터 도시 반경의 확대와 함께 수많은 생산공장들이 들어서면서 주거주택의 건설이 확장되었으며 영통 1지역은 논과 밭이 있던 농촌 지역에서 도시 주택가로 탈바꿈하였다. 하지만 세월이 흐르면서 영통 1지역은 대부분의 주택들이 노후화되었으며 도시 제반 시설이 미비 및 낙후된 가운데 열악한 주거 환경이 재개발 재건축으로 개선되어야 할 것이며 도서관, 사회복지관, 어린이 공원, 노인복지시설, 도로정비 등이 갖추어 져야 될 것이다.

*재개발: 재개발은 우리가 흔히 알듯이 기존의 낙후된 주거환경을 전부 밀어버리고 새로운 주거 인프라를 건설하는 것을 말한다. 재개발이 재건축이나 일반 부동산 개발과 다른 점은 ‘공공개발’의 성격을 띠고 있다는 점이다. 이는 재개발 계획 자체를 지방 정부에서 추진하고 있기 때문이다.

*타 개발 사업과의 차이점: 재건축이나 일반 개발과 달리 재개발은 건물만 새로 짓는 것이 아니라 기존의 낙후된 주거 인프라 자체를 모두 허물고 새로 건설한다는 특징이 있다. 그러므로 도로, 상하수도, 주택 등 동네 전체를 갈아엎어서 새로운 동네로 재탄생 시키는 것이 재개발이다. 재개발을 대단위로 묶어서 더 큰 규모로 계획도시를 짓는 수준까지 확대되면 뉴타운 사업이라고 한다. 서울을 기준으로 구 단위로 재개발이 들어가면 뉴타운이라고 한다. 재개발은 기존의 부동산을 모두 철거하고 새로운 부동산을 건설하는 방식이기 때문에 기존 부동산에 대한 권리는 소멸되고 새로운 부동산에 대한 권리를 분배 받는 형식이다. 법률에서는 이런 방식을 공용환권이라고 한다.

 

2) 영통 1구역 재개발 현황

명칭: 영통 1구역 주택재개발

위치: 수원시 영통구 매탄동 173-50번지

시공사: SK 건설, 대우 건설

용도지역: 제2종 일반 주거지역

구역면적: 51,702.4 제곱미터

대지면적: 35,824 제곱미터

건폐율: 40% 이하

용적율: 250%

규모: 지하 2층_ 지상 29층

총세대수: 999세대

조합원: 513 명

일반분양: 419세대

임대: 67세대

 

*재개발 추진 현황

2017 1월 9일 정비구역 고시

2017년 6월 29일 추진위원회 승인

2018년 1월 9일 조합설립 인가

2022년 사업시행 인가

2023년 관리처분 인가

2025년 일반분양

2027년 준공 예정

*토지이용계획 - 도로, 주차장, 어린이공원, 공공주택용지,

 

영통 1구역은 예상한 사업 속도보다 재개발 추진 속도가 늦어진 이유로는 다른 지역보다 상대적으로 구역면적이 적음에도 불구하고 조합원의 수가 많아 이로 인한 높은 분단금이 사업 속도를 더디게 하였으며 또한 인계3호공원 부지에 대규모 도서관을 건립하여 기부채납을 하고자 하는데 있어서 이로 인한 심의 기간이 소요되어 추진 속도가 늦어졌다고 한다. 참고로, 도서관은 300평에 지하 3층, 지상 4층 규모로 지어질 예정이며 건립 비용은 약 160억원 정도 소요될 것으로 예상하고 있다.

3) 영통 1구역 문제 및 욕구 해결을 위한 대안

영통 1구역은 철거형 재개발이 이루어질 전망이다. 이러한 경우에는 지역주민들의 거주지에 대한 충분한 보상이 이루어져야 될 것이며 영통 1구역에서 장기 거주한 무주택 세입자들에게는 영구임대 주택이나 임대 아파트 입주권 혜택과 아울러 타지역으로의 이주민에게는 철거한 보상으로 주거안정 대책과 이주비용 등의 보상 및 지원이 이루어져야 될 것이다. 또한 장애인, 독거노인, 한부모 가정, 저소득층에 대한 주거지원 및 보상이 이루어져야 될 것이다. 영통 1구역은 추후 철거형 재개발 예상 지역이므로 적절한 이주대책과 아울러 보상체계가 동반되어야 할 것이며 이를 위해서는 주택조합 관계자들 뿐만 아니라 지자체 관계 공무원, 시민사회단체, 시공사 측에서도 서로 의견의 일치를 보아서 차질 없는 보상과 이주대책이 이루어져야 될 것이다.

 

3. 결론

수원 영통 1구역은 수원의 다른 재개발 지역과 마찬가지로 주거지역의 주택 노후화 가장 문제라고 할 수 있으며 그 밖에 좁은 도로, 골목길 등이 개선되어야 할 것이며 재개발 토지이용계획에 있어서 도로, 주차장, 어린이공원, 공동주택용지와 인근에 도서관도 건립될 계획이라지만 장애인복지관, 노인복지시설은 건립 계획이 없기에 이 점이 아쉽다고 할 수 있으며 추후 영통 1구역 지역주민의 문제 및 욕구 사정이 시정에 제대로 반영되어 영통 1구역이 앞으로 발전된 지역으로 지역사회복지가 잘 이루어지는 주민들이 잘 사는 지역이 되기를 바라는 마음이다.

 

 

 

참고문헌

1.     양성관 외, 지역사회복지론, 정민사, 2013

2.     오정수 외, 지역사회복지론, 학지사, 2013

3.     김종일, 지역사회복지론, 학현사, 2006

4.     수원시 도시.주거환경정비 기본계획, 2019

5.     네이버 블로그 https://blog.naver.com/ulcnee